京畿诸路提举、提刑司取今年以前五年中一年籴最多之数，加倍收籴，将来秋熟依此，仍与诸司共作一场籴买。本司应管及朝廷诸色封桩钱除留合支用钱数外，并取拨充籴本，仍每月具已籴到数申尚书省，及常以新易旧，不管陈损。

隆化之道，莫先于官得其才；枚卜之方，莫若人慎其举。虽复因革不同，损益有物，求贤审官，未之或改。师锡佥曰，焕乎钦明之诰，拔茅征吉，著于幽《贲》之爻。晋师有成，瓜衍作赏，楚乘无入，蔿贾不贺。今旧命惟新，幽人引领，《韶》之尽美，已备于振纲；《武》之未尽，或存于理目。虽九官之职，未可备举，亲民之选，尤宜在先。愚欲使天朝四品官，外及守牧，各举一人堪为二千石长吏者，以付选官，随缺叙用，得贤受赏，失举任罚。夫惟帝之难，岂庸识所易，然举尔所知，非求多人，因百官之明，孰与一识之见，执咎在己，岂容徇物之私。今非以选曹所铨，果于乖谬，众职所举，必也惟良，盖宜使求贤辟其广途，考绩取其少殿。若才实拔群，进宜尚德，治阿之宰，不必计年，免徒之守，岂限资秩。自此以还，故当才均以资，资均以地。宰莅之官，诚曰吏职，然监观民瘼，翼化宣风，则隐厚之求，急于刀笔，能事之功，接于德心，以此论才，行之年岁，岂惟政无秕蠹，民庇手足而己，将使公路日清，私请渐塞。士多心竞，仁必由已，处士砥自求之节，仕子藏交驰之情。宁子庸微，不识治体，冒昧陈愚，退惧违谬（《宋书·王华传》。先是会稽孔宁子先为高祖太尉主簿，陈损益云云。）。

应宗妇、宗女因事令入道尼，如后来能自循省，仰大宗正司保明，特与放令自便，不愿者听（《宋会要辑稿》帝系八之四四。第一册第一八四页）。

勘会行在及绍兴府见请孤遗钱米，宗子、宗女、宗妇等，其间有未曾引赦添支钱米，可比附两外司孤遗体例籍定名字，将十五岁以上并依前赦例添支，十四岁以下减半添给（《宋会要辑稿》帝系七之一九。第一册第一五六页）。

应内外马步诸军将士，各等第支赐赏给（《宋会要辑稿》礼二五之四九。第二册第九七九页）。

应命官管押纲运，偶缘元差官司失于照应，致有年及六十以上，或举主未曾到部，但所押钱物别无少欠，见碍推赏之人，可特与放行一次（《宋会要辑稿》职官一○之一四。第三册第二六○七页）。

鞫狱差官自有起发条限，近来被差官往往推避迁延。今后应监司州军差官推勘公事，须管督责照条限疾速起发，不得推避。如有稽滞，仰所差官司按劾。

刑狱翻异，自有条法，不得于词外推鞫。其干连人虽有罪，而于出入、翻异、称冤情节元不相干者，录讫先断。近来州郡，恐勘官到来，临期勾追迟缓，却将干證人尽行拘系，破家失业，或至死亡，可并令释放着家知在。如违，许被拘留人经监司陈诉（以上《宋会要辑稿》职官五之五六。第三册第二四九○页）。

官员犯罪，先次放罢，后来结断，止是笞公罪，为有再得指挥，仍旧放罢。吏部见理后来年月、降罢名次，可特与理先降指挥年月施行。

应命官酬赏，因犯公罪，须候一任回，方合推赏者，若经今赦合依无过人例，便许收使。

文武官陈乞奏荐，各有发奏期限，其间有未入限前发奏，并不填实日，却系在应发奏月分，或保官满行声说作保次数，并特与放行。

应官员任满，批书印纸多有小节不圆，见碍注授升改，并四川、二广升改，考第举主，定差使阙、恩例、名次、应得格法，缘本路转运司行遣，或军州批书不依条式，及小节不圆，致取会留滞，有碍参选，并令就行在召本色官二员委保，先次放行，案后取会，如有违碍，依条改正。

应命官犯私罪徒经今十二年、赃罪杖以下经今二十年，有五人奏举，公罪徒、私罪杖以下经今七年，或元因注误，或法重情轻，并有三人奏举者，许今后不碍选举差注。其犯公罪徒、私罪杖以下经今十二年，公罪杖以下经今六年，有二人奏举者，今后与依无过人例施行。若公、私罪不至勒停、特旨勒停，加举主一员，公罪徒合该勒停之人与增展二年，并加举主二员，亦许依无过人例施行。以上并须情理稍轻及被坐后来各不曾犯赃私罪，并听于所属自陈。内承直郎以下犯私罪徒、赃罪杖，不碍选举差注。若举主考第比无过人例合磨勘者，奏裁。其犯公罪流，非用刑惨酷及拷掠无罪人致死及失入死罪之人，如及二十年不曾犯赃私，更加举主一员，在内于刑部、在外于所在州军自陈，保明申奏，亦与依无过人例施行（以上《宋会要辑稿》职官八之四八。第三册第二五八一页）。

昨吏部申明指挥，将二广、湖南北、京西路州军见差置听候使唤使臣内曾经从军立功拣汰之人，任满无力前来参部，并许经本任或寄居州军陈乞，指射五阙，保明申部，从上拟差。如同日有在部人指射，先注在部人。其兵部所管副尉、下班祗应未该载，可令照应吏部已申明指挥陈乞施行（《宋会要辑稿》职官一四之一六。第三册第二六九五页）。

应命官下班祗应、副尉因罪特旨及依法合该展期或展年磨勘，监当展任降资、殿降名次、展年参选、罚短使，并特与放免。

应命官犯公罪徒以下，案后收坐，而案状未到者，可以刑寺照赦定断结绝（以上《宋会要辑稿》职官一五之二七。第三册第二七一一页）。

应举因事殿举及不得入科场之人，除犯徒罪以上，及真决未曾改正，编管未放逐便人外，可并许应举。其枉被刑责人，若元断官司不为保奏，仰诸路监司遇有诉理，委官索案看定，如实系枉断，即合所属依条保奏施行。并应因罪押赴州军听读人，令所属具元犯审定，保明闻奏，候到，比类命官编羁管人理年放还（《宋会要辑稿》选举二之三○。第五册第四二六○页）。

今来赦文宽恤事件，仰监司督责郡县，自赦到限一季将遵行过名件结罪申奏。或故违，隐而不举，令御史台弹劾闻奏（《宋会要辑稿》职官七九之九。第五册第四二一四页）。

应诸路进士寔请四解，并国学进士、两学人，并依旧制，与免将来文解。其国学先请后免，或先免后请人并依此。

应诸路进士淳熙五年省试下寔理十八年，国学进士淳熙十一年省试下寔理十二年，并与免将来文解（以上《宋会要辑稿》选举一六之二七。第五册第四五二五页）。

应进士年二十以上五举到省，合赴绍熙四年特奏名殿试人，系事赴试不及，若将来殿试唱名入第四等以上，合补授文学之人，虽系年六十以上，与理绍熙四年用今年赦恩，召保参选，特差岳庙一资。

勘会该遇登极赦恩，用举数推恩补授文学并特奏名文学之人，依法遇赦日年已六十者，许二年次参选注权入官。其年六十三岁以上，内该登极，补授如之（以上《宋会要辑稿》选举一三之七。第五册第四四七一页）。

勘会初官不曾铨试，其间有年及五十以上；并因功赏特补文学已经注权官一任回，年及五十以上，并令吏部长贰铨量，权与放行参部，注残零阙一次。

勘会初官依条年四十铨试不中注残零阙之人，如一任回，应有恩赏恩例，许收使一次（以上《宋会要辑稿》选举二六之二○。第五册第四六五九页）。

诸路盐场昨缘不依时支散本钱，及有尅减，以致额不敷，仰诸路提举司遵守累降指挥约束，如有违戾，将当职官吏按劾以闻，许亭户越诉。

访闻州县有将人户计口抑卖食盐，甚违法意，可令监司觉察禁戢，如有违戾，按劾施行。

在法，违欠盐钱，止合估欠人并牙保人物产折还，即无监系亲戚填还及妻已改嫁尚行追理之文。昨令户部申严行下，许人户越诉。

官司辄立茶盐铺，虚给帖子，均科人户，勒令赍钱越铺缴纳，未尝支给茶盐，显是违法科抑，仰提举司及诸州主管官严行禁戢，许人户越诉（以上《宋会要辑稿》食货二八之四五。第六册第五三○一页）。

都茶场昨自乾道六年以后，节次给降茶引赴江西州军出卖，拘钱起赴行在。访闻州军发卖迟细，多是赊卖与铺户等人，今经日久，往往流移贫乏，见令州县偿纳。仰将绍熙元年终以前年分未纳茶引，将数特与除放。仍仰提举司觉察，如有违戾，按治施行。

州县应捉获私茶，合解所在税务，合同场自合用心措置，召人请买。访闻积压陈损，多是科抑行人、铺户，或令栏头认数出卖，拘收价钱，追扰监系，可日下尽行除放（以上《宋会要辑稿》食货三一之三一。第六册第五三五六页）。

两浙、江淮等州县间有水旱灾伤去处，已降指挥存恤外，尚虑民户流徙，未能复业，或有贫乏不能自存之人，仰监司照应累降指挥，更切体访，优加存恤，毋致违戾。

在法，病人无缌縻以上亲同居者，厢耆报所属官为医治。访闻店舍寺观避免看视，更不闻官，往往赶逐出外，及不令安泊，风雨暴露，因而致毙。可令州县多方措置存恤，依条医治，仍出榜乡村晓谕（以上《宋会要辑稿》食货五八之二○。第六册第五八三一页）。

在法，诸州每岁收养乞丐，访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人，计嘱所属冒滥支给，其委实老疾孤幼贫乏之人不沾实惠。仰今后须管照应条令，从实根括，不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院收养流寓乞丐，亦仰依此施行，不得徒为文具。如有违戾去处，仰提举常平司觉察，按治施行。内有军人拣汰离军之后，残笃废疾，不能自存，在外乞丐之人，仰本军随营分措置收养，毋致失所（《宋会要辑稿》食货六○之一。第六册第五八六五页）。

押纲官违法借贷官钱，收买货物，致被拘留，勒同梢工等填纳，深虑无所从出。可自赦到日，仰将所拘物货先次估卖，如有移用破毁者，亦与估价出豁，止据未足钱数行下元起解官司，照应已降指挥发补（《宋会要辑稿》食货四四之一五。第六册第五五九○页）。

在法，盗耕官田，给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土，往往多被流移人户告首，冒占顷亩，意要规图得业，以致词讼不绝，淮民不得安业。今后若实有宽剩地段，仰州县分明出榜，限三月许令人户自首就佃（《宋会要辑稿》食货六一之四二。第六册第五八九四页）。

旧法，僧道年六十以上及笃废残疾者，本身丁钱听免。续降指挥，僧道七十以上及笃废残疾，本身丁钱并特放免。近来给降度牒，披剃稍多，自合将所收免丁钱尽数发起。访闻州郡将合入老僧道不行依法放免，仍旧照额复行拘催，以致被害，深可怜悯。可令州军照逐岁僧道丁籍实数拘催，仍令提刑司常切觉察，毋致违戾。

广南东西路民间有曾祖父母存，或祖父母年已六十而身未成丁之人，访闻州县便行科纳，谓之挂丁钱，已令监司约束，或有违戾，委帅臣互察以闻（以上《宋会要辑稿》食货六六之一八。第七册第六二一六页）。

州县役钱逐年均敷，皆有定数。访闻诸路提举常平司却以馀剩为名，抑令县道添认作馀剩钱解发公库，以资妄用，县道无所从出，不免科配于民，委是违法，合行禁约。如有违戾，许监司互察，仍令人户越诉。

在法，大保长愿兼户长者，轮催纳税租，一税一替，欠数者后科人催。兼催科自有省限，辄勾追催税人赴官比磨，将逃亡倚阁税赋抑令陪备，输纳官物，以至破家荡产，深可怜悯。仰监司常切觉察，如有违戾去处，按劾以闻；如监司失于举觉，亦重寘典宪，许被扰人户越诉（以上《宋会要辑稿》食货六六之二七。第七册第六二二一页）。

已降登极赦，人户输纳䌷绢斛斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，䌷绢则先收纳绢税钱，斛斗则先收力胜钱，循习成例，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。尚虑州县奉行灭裂，可自赦到日，委诸路监司严切体访，如有违戾去处，按劾闻奏。

催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重叠催纳，以致多出文引，非理追扰，或勒令保长代纳。于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍加斗面，非理退换；洎至纳足，不即给钞。仰监司严切觉察，如有违戾，按劾奏闻，仍许输纳民户赴监司陈诉（以上《宋会要辑稿》食货六八之一五。第七册第六二六一页）。

访闻湖广等处州县杀人祭鬼，及略卖人口，并贫乏下户往往生子不举。条法禁约非不严切，习以为常，人不知畏。可令守令检举见行条法，镂板于乡村道店、关津渡口晓谕，许诸色人告捉，依条施行。仍仰监司严行觉察，毋致违戾（《宋会要辑稿》刑法二之一二六。第七册第六五五八页）。

州县民户词诉已经朝省监司受理，行下所属州县追究定夺之类，往往经涉岁月，不与断理，使实负冤抑之人无由伸雪。仰诸路监司催促，限一月依公结绝；如仍前迁延，许人户越诉，将当职官吏重作施行（《宋会要辑稿》刑法三之三七。第七册第六五九六页）。

应命官在贬所物故，可自今赦到日，仰所在州军勘检诣实，许令从便归葬讫，保明具申省部；若元犯事理重者，申取朝廷指挥（《宋会要辑稿》刑法六之四三。第七册第六七一五页）。

勘会在狱病囚，官给药物医治，病重责出，自有成宪。深虑州县循习茍简，不与救疗，及不照条责出，因致死亡，仰监司、知通常切觉察（《宋会要辑稿》刑法六之七三。第七册第六七三○页）。

勘会保正副依条止掌烟火盗贼桥道等事，访闻官司敕用一切取办，如差葺材料，差顾夫力，至于勒令催科，并是违法。仰今后州县遵守条令，不得汎有科扰，如违，许充役之家越诉，仍仰监司按劾闻奏（《宋会要辑稿》兵二之四七。第七册第六七九五页）。

坍江田土昨降指挥，委官覈实。其山乡边溪亦有被水冲决，堆洼沙碛，未堪耕作田亩，访闻州县依旧催理税赋，委是无所从出。可令逐路转运司疾速选委清彊官覈实，如见得不堪耕作分明，即与照数先次倚阁，次第结罪保明申尚书省，当与除豁。如有将来可以兴复去处，仰照应见行条法指挥施行。

已降登极赦文，人户输纳秋苗，其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外加量斛面，增收点合，名色至多，重为民害。可令诸路转运司严切禁止，如有违戾，许人户越诉，仍委诸司互察。尚虑奉行不虔，仰转运司更切严行禁止，毋致违戾。

人户夏税和买䌷绢，内䌷合纳本色二分、折帛钱八分，绢合纳本色七分、折帛钱三分。访闻州县却侵本色分数，多敷折帛价钱，又不许人户依已降指挥，以钱、会中半输纳，间有折纳银两，重困民力。委转运司多出文榜晓示，如有违戾，即行按劾，仍许人户越诉。

民间合纳夏税秋苗，见行条法指挥并已详备，访闻州县不遵三尺，往往大折价钱，致令人户艰于输纳，并将畸零物帛高估价直，却往他处贱价收买，以图剩利，显属违戾。可令监司觉察，仍许人户越诉（以上《宋会要辑稿》食货七○之八四。第七册第六四一二页）。

已降登极赦文，归正、归朝、归明、忠顺等官，不以绍兴三十一年前后合得添差任数已满之人，念其忠义来归，理合优恤，可特更与添差前任一等不釐务差遣一次，仍令本州按月帮支合得请给。尚虑州军奉行灭裂，不即按月支给，致有拖欠，恐失朝廷优恤之意，仰监司常切觉察。

契勘本军今岁旱伤，细民阙食，遂行下三县，抄劄到合赈粜赈济户口人数，已行措置赈粜赈济。所有本军城下常平仓见桩管□□米八千八百九十三硕二斗六升五合二勺，除今年八月内盘量，欠折米一千六十硕三㪷二升四合外，实管见在米七千八百三十二硕九斗四升四合八勺。系是乾道八年以后逐年收籴到数目，价钱不一。其米经年在敖，内有结冒陈损。兼照今年七月内，管属建昌县阙少米斛出粜，所支拨义仓米估价应接民间食用，每升计价钱一十文足，已具收报提举使衙照会去讫。所是见管和籴米，本军今追到牙人沈先等供具，其米经年陈损，与受纳到人户义仓米陈损色样一同，依市价每一升估计价钱一十文足。本军照得上件米系是当来委官和籴到数目，切虑亏损元价，未敢擅便出粜。具状申提举使衙照会，依目今所估价直赈粜，应接民间食用，庶几饥民不致流移。

正月某日，右宣教郎、前监分差镇江府诸军司粮料院曾某，谨斋沐裁书，百拜献于平章仆射相公阁下。某闻进言之难，自古然也。高之则张皇而不可通，卑之则会粹而不足取，是言之果无益于干人也。鬷蔑一言而得之于堂下，阮瞻三语而置之于幕府。名位之相辽，贵贱之相求，言之不可以已也如此。虽然，言之之难，莫难于今之朝也。非为忌讳壅敝而不欲闻也，非有声音颜色之拒人也，而其所以难者何故？特以海内乂安，朝廷清明，百官承序，盗贼屏迹，又何用哓哓然多言为也。某闻三代之盛时莫如成周，而周公之诗曰：「迨天之未阴雨，彻彼桑士，绸缪牖户」。方是时，囹圄空虚者四十馀年，越裳氏重九译而至，制礼作乐以文太平之时也，何阴雨之足戒？何牖户之当谨耶？此盖圣人当极治之时，耻一事之不举，于持盈之际，为万世之远图，长虑却顾，殆过于抢攘纷纭之时也。某窃料阁下以周公之心为心，而某愿有言焉。今事之大者，不可以讼言，而其可言者有四：一曰正风俗，二曰重命令，三曰择计臣，四曰戒狱吏。某闻今世之患，悉在于民志之不定，自舆台以上皆有侈心，此最有国之大患也。古之圣人谨上下之分，宫室有制，舆马有度，衣服有章，器用有等，人徒有数。凡为此者，岂夺民之所愿而强其所恶者哉！诚以为物之生有限，而人之欲无穷。以有限之生而给无穷之欲，安得而不屈？是故汲汲于明分者，无他，将以兼足天下而已耳。《易》曰：「辨上下，定民志」。夫民志之不定，自常人视之，如不甚急；而圣人深忧之，丁宁著之于经，以谓民志定则上下辨，上下辨则财力有馀，而天下不臻于富足者，未之有也。古者五十而后食肉，七十而后衣帛，今也自童稚时晏然家居而享侯伯之奉。闾阎之人，绮襦玉食，竞为侈靡，嫁娶丧葬，率踰礼制。力有不足，则疾视其胜己者，而求其财力之有馀，盗窃之不作，不可得也。或者乃以是为迂阔之论，呜呼！世之所以望于阁下者，岂为区区钱谷甲兵之间哉！今主上克己自励，躬尚冲素，以风天下，不为不至也。愿公卿大臣奉明天子之德意，而倡率之于下，毅然力行，以示四方。庶几风俗一变，家给人足，太平之极，功无大于此。某之所谓正风俗者此也。某闻亏令者诛，益令者诛，不行令者诛，留令者诛，不从令者诛。令之下如涣汗，如流水，如雷之不一，如风之不再。夫惟不出，出之必行；夫惟不发，发之必达。何则？其虑之也审，则其从之也易。其事当于人心，则人皆鼓舞而趋向之。今也朝廷急于求言，从之如转圜，盖千载一时也。而人之智虑未必皆精，议论未必皆当，悉举而行，殆无遗者。然是之于前或非之于后，从之于暂或革之于久，或未见其利而已受其害，或得其一而不得其二，郡县格而弗行，吏胥舞而为奸，遂与良法美意、德音明诏并为文具，无祗恪奉行之意，良可惜也。国家法令明具，所患者不能推行之耳，固不在于纷纷也。某愿一令之出，反复熟议，极其利害而后行，毋轻出令，而郡县之吏毋擅沮令，毋辄议令，如此则下知所从，而上之作命不为虚文矣。某之所谓重命令者，此也。某闻《易》曰：「何以守位？曰仁。何以聚人？曰财」。故财计者，有国之最急，而令之所宜先也。仓廪既实，府库既充，可以固根本，可以施惠泽。静而守成，则可以修礼文；动而守成，则可以抗威武。惟所欲之，无不如志。国家政本惠养，变政易令，归于裕民。每下蠲复之诏，尽罢无名之献。为移东就西之说者，无有也；陈损下益上之术者，无有也。美则美矣，然矫枉者或过其正。商功计利之臣，人耻名之，理财之事几至于不讲，左支右吾，玩岁愒日。圣上时出内帑以佐国计，甚德盛也，然非经国之远图。数年以来，掌计之臣，更出迭入，席未煖而辄去，算计见效，何以得也！故责成莫如久任，久任莫如慎择，规模先定，按图而求之耳。不知今日金钱粟帛所从入者岁凡几何，廪给之度赐予之节，岁又几何，其盈虚之数凡几何，为水旱之备者又几何，前人之所谓《会计录》者尝有之欤，某不得而知也。若或未然，愿阁下少留意焉。择之慎，用之久，毋苟岁月，毋怀顾望，则一登再登三登之数，当见于今者矣。某之所谓择计臣者，此也。某闻刑者，侀也。侀者，成也。一成而不可变，故君子尽心焉。刑辟之设，圣人禁暴止奸不得已而为之者也。故曰：「如得其情，则哀矜而勿喜」。夫欲得其情，五听之所及，三刺之所加，如斯而已矣。不幸而索罪于箠楚之下，固已远矣。桁杨刀锯陈于前，徽纆梏拲列于后，而人始无所措其手足矣。至或巧为鞫囚之具，惨毒万状，见之者胆落，闻之者心悸，甚非圣世之所宜有也。使所治者皆奸猾巨蠹，何为而不可？至于情伪未分，迹状未具，将于此乎求之，孰谓内无善良懦弱之人，而畏威诬服者乎？使狱吏善听耶，舍此亦可以得之矣。如其不然，其滥及善人也多矣。当戒者未戒，可毁者未毁，伤败和气，莫此为甚。孟子曰：「国家閒暇，明其政刑」。此正无事之时，所宜深思而痛革之也。某之所谓当戒狱吏者，此也。凡某之所言，朝廷之上已讲究而施行之，则某为喋喋矣。不然，则千虑一得，不为无分毫补也。某不佞，生于宗绪颓落之馀。自束发以来，妄以振起为任，诵古今，考成败，不可谓无其志也。少蒙尊亲之教育，长闻师友之议论，亦不为不多矣。而资本顽顿，迄不能自致于名流，宦游踰三十年，困踬朱墨间。昨者受代造朝，适阁下参大政，始得登门阑，聆謦欬，望颜色，忘其疏贱，以书干下执事。首蒙陶冶而成之，使厕足于亨途之上，某之受大造于门下也旧矣。恪居官次二年而复代归，伏遇阁下亲秉机轴，密运化钧，其所以造化生成之力，与前日不侔矣。然而门下之士，才俊满前，得之某也未为重，失之某也不为轻。譬犹江湖渤澥，凫雁之去来，何计于少多，则某之区区，愿曳长裾于门者，果能动阁下之听乎？然而某闻之，古人不能为时，亦不失时。某之不肖，何足以知此！方今圣贤相逢，百废具举，苟挟一艺，莫不治其业以赴功。如某之愚，亦愿出寸长薄技，以无失乎斯时者，盖亦不为过也。欂栌侏儒，有用于大厦；牛溲马勃，见取于名剂。螺甲可以助椒兰，龟壳可以齐《彖》、《象》。孰谓以某之贱而遽弃之乎？某之所向，而阁下不念之乎？姑诵其言而听命焉。不宣（《云庄集》卷四。）。

可：原无，据四库本补。